Étude rétrospective et prospective de la loi favorisant le développement et la reconnaissance des compétences de la main-d’œuvre
Ce rapport dresse l’historique de la Loi favorisant le développement et la reconnaissance des compétences de la main-d’œuvre au Québec et observe les mesures prises dans les autres provinces pour encourager la formation des travailleurs. Il est clair que la Loi a eu un effet positif substantiel sur la probabilité d’offrir de la formation en entreprise. Des données récentes montrent aussi que le Québec a rattrapé et dépassé les autres provinces en matière de formation liée à l’emploi. Les programmes de subvention pour la formation utilisée dans d’autres provinces semblent avoir de nombreux problèmes d’ordre administratif et de mise en application, et il est peu probable que les retombées de ces programmes sur la formation soient supérieures à celles du dispositif utilisé au Québec. Une revue de la théorie économique sur l’offre et la demande de formation dans le contexte québécois ne permet pas de présumer d’un sous-investissement important des entreprises en formation s’il n’y avait pas de loi. Mais les études empiriques montrent clairement des effets de la loi sur les niveaux de formation structurée. Malgré tout, nous concluons qu’il est difficile de se prononcer sur l’efficacité de la loi québécoise. Cette conclusion repose à la fois sur le manque de données relatives à l’impact de la Loi sur le portefeuille de formations utilisé par les entreprises et sur l’absence d’études concernant la qualité des formations incitées par la Loi et leur effet sur la productivité des entreprises.